Соответствует или не соответствует, это может сказать только экспертиза. А прокурор не эксперт, так что зря панику поднимает. Видимо на имидж свой работает. А что? Это просто. Вынес предостережение да и всё, а там разбирайтесь, ну и как обычно, окажется что, прокуратура ошиблась (мягко говоря).
Но об этом уже в газетах не напишут, нельзя ронять авторитет надзорного органа